? 6日，浙江省委、省政府在義烏市高規格召開深化義烏國際貿易綜合改革和中歐班列集結中心建設動員部署會。
? 這是蛇年新春開工的第二天，也是“新春第一會”舉行的次日，足見會議主題之重要。
? 會上解讀了《浙江省義烏市深化國際貿易綜合改革實施方案（2025-2027年）》《關于推進中歐班列集結中心高質量建設的實施意見》，這意味著，義烏深化國際貿易綜合改革、中歐班列集結中心建設都有了具體的實施細則、行動指南。
? 世界義烏將走得更遠，走得更快。
? 兩件大事
? 這場會議聚焦兩件大事。
? 第一件，義烏國貿改革。
? 2024年底，國務院批準同意《浙江省義烏市深化國際貿易綜合改革總體方案》（下稱《總體方案》）。義烏的新一輪國貿改革就此啟幕。
? 義烏新一輪國貿改革，“深化”是關鍵詞。這源自應對新環境、新變化的迫切需求。
? 首先，是應對內外部環境變化與挑戰。
? 當前，對外經貿合作面臨保護主義、地緣沖突以及國際商品價格波動加劇等問題，浙江企業，尤其是國際貿易領域的企業在經營時，面臨的風險和挑戰越來越多。
? 其次，是適應貿易業態模式的加速迭代。
? 當下，以跨境電商為代表的數字貿易正成為經濟的新增長點和國際競爭的新賽道。大數據、人工智能等在貿易中得到廣泛應用，貿易呈現交易即時化、訂單碎片化等新趨勢。
“通過新一輪改革，發揮義烏在聯系國內國際市場、暢通國內國際雙循環方面的優勢，可以在加快完善貿易監管方式、促進內外貿一體化、塑造貿易發展新動能新優勢等方面先行先試，為加快建設貿易強國作出更多貢獻。”省發改委有關負責人分析。
第二件事，中歐班列集結中心。
? 十年來，通過浙江中歐班列（義新歐）聯通陸上“絲綢之路”，為我國貫通了亞歐大陸50多個國家和地區、160多座城市。
義烏鐵路貨運站。義烏市委宣傳部 供圖
? 樞紐的通達，是上一輪國貿改革獲得非凡成就的重要原因。所以，雖然會議主題看起來是兩件各自獨立的大事，實際上卻密切相關。
不久前，金華（義烏）正式列入全國中歐班列集結中心。這意味著，浙江中歐班列（義新歐）的重要性被進一步提升。
? 就在會議進行時，浙江首列“義烏-塔什干”國際快速班列正鳴笛駛向塔什干。
? 通過與哈薩克斯坦鐵路集團總公司旗下“哈鐵快運”合作，中歐班列運單系統與哈鐵運單系統完成了數字化對接，通關效率大大提升，運行時間壓縮了近一半。“我們相信，中歐班列集結中心將開啟中亞國際物流合作與貿易往來的新征程。”義新歐貿易服務集團有限公司董事長馮旭斌說。
成效初現
? 實際上，自《總體方案》獲批以來，義烏已經先行落地實施了一批改革，成效初顯。
? 從進口玩具認證時長由20天縮至5天，到啟用首家品牌出海集合店，開業5小時簽約訂單達1.2億；從跨境電商產業園正式開園，日票件量可達千萬單以上，到義烏機場納入過境免簽人員入出境口岸……
“去年12月25日，義烏就已迅速落地本輪改革的首個創新舉措，‘義烏進口貿易創新發展試點’首單落地義烏國際商貿城。”義烏市商務局副局長朱曉棠介紹時，語氣中不乏驕傲。
? 試點從現有的跨境電子商務零售進口商品清單中，選取了國外成熟流通、國內市場需求大、消費者已廣泛使用的商品，制定首批正面清單，涵蓋玩具、日用雜貨、家電等品類。
義烏國際商貿城。圖源：視覺中國
? 依托全流程數字化聯合監管平臺，對于清單上的商品，能夠提供“家門口”的檢測認證一站式服務，實行便利化通關。首單3類商品檢測認證效率提升了75%，費用成本下降了15%—30%。
? 之所以能快速形成成果，離不開上一輪國貿改革打下的基礎。
? 自2011年獲批國際貿易綜合改革試點以來，義烏先后承接40余項“國字號”改革和60余項省級改革試點，20余個改革事項面向全國復制推廣。
“先行落地實施的這一批改革取得了初步成果，讓我們更加干勁十足。下一步，我們將掛圖作戰、節點管控、責任到人，確保完成任務。”省發改委有關負責人說。
改革具體指南
? 會上深入解讀了《浙江省義烏市深化國際貿易綜合改革實施方案（2025-2027年）》《關于推進中歐班列集結中心高質量建設的實施意見》兩個政策文件。
? 仔細研讀，可以看到三個重點方向，為深化改革、建設中歐班列集結中心提供了具體的行動指南。
? 首先，是為開放建平臺。
? 通道、平臺、樞紐的能級提升，是實現買賣全球、貨通天下的基礎。
? 樞紐提能級，重中之重是硬件建設。大會前，與會代表前往義烏（蘇溪）國際樞紐港一期項目現場實地考察。這里是寧波舟山港“第六港區”的核心載體。
? 站在全國最高鐵路場站龍門吊前，能看到一期堆場架構和鐵路正線、交接線、裝卸線均已完工。
? 今年6月，所有工程通過驗收并投入使用。“樞紐港采用海關監管下的碼頭運營模式，前移港口服務、碼頭功能，實現陸港與海港的無縫銜接，是海鐵聯運的關鍵節點、多式聯運的重要樞紐。”義烏自由貿易發展區管委會負責人說。
? 義烏港。圖源：視覺中國
? 其次，是為國家試制度。
? 在制度型開放上闖新路，浙江將部署一系列改革措施。
“會上提到了7方面的改革目標，其中，完善市場采購貿易方式被作為目標之一，這讓我們深感責任重大。”杭州海關有關負責人說，下一步，海關將采取制度創新疊加數字化管理模式，突破產品離開生產地難以實施有效監管的難題，允許市場采購出口化妝品在采購地直接申報檢驗。
“目前，海關已經初步擬定了相關的實施方案和配套制度文件，接下來我們將聯系配合相關部門，優化市場采購出口化妝品監管模式，助力更多國貨美妝企業走出去。”該負責人說。
? 在迭代深化“賣全球”的基礎上，加速破局“買全球”。進口，是會上關于制度創新的的一大關鍵詞。省商務廳有關負責人表示，將支持義烏創新發展進口貿易，全力支持進口消費品正面清單管理制度落地，為全省乃至全國高水平開放提供有益借鑒。
最后，是為企業優環境。?
? 與義烏國際商貿城五區一街之隔，就是全球數貿中心。作為重大項目，中心建設在春節期間也沒有停工。
“全球數貿中心的建設初衷，就是為了更加符合數字貿易時代經營主體的需求。”義烏小商品城集團董事長王棟說，因此，下一步，將一體推進“人、貨、場、鏈”的數字化提升，加速義烏市場從傳統貿易形態向數字貿易生態躍升，全方位推動義烏市場提能升級。同時，培育壯大chinagoods國際貿易綜合服務平臺等，更好為廣大中小微貿易主體降本、增效、賦能，進一步提升義烏市場在國際貿易中競爭力和話語權。
“我們正在創設義烏外籍商貿人才分級認定辦法。”義烏市科技局副局長丁國強透露，方法將增設外國人在義經營工作年限、帶動就業、進出口額、貿易結匯等核心經營要素，通過衡量外國投資人的實績貢獻值，盡可能將在義烏真實開展貿易經營的外國人納入更高級別的人才序列。